随着城市化、工业化、经济全球化和政治多极化的不断推进，全球各种灾害事故、社会事件、环境安全以及恐怖袭击等非传统公共安全危机不断出现。当前，我国社会也正处于经济结构调整，社会转型转轨的新时期，各种突发性事故的发生频率有所上升，并且突发性事件的破坏力和处置应对难度也显著增加。全国公安消防部队的工作任务日趋繁重，亟需建立一个灵敏高效的指挥、训练、办公、管理为一体的现代化系统，增强公安消防系统统一指挥、快速反应、协调作战的能力，以应对社会形势发展的需要。近年来，北京市公安消防总队在公安部“金盾工程”建设思想的指导下，与业界领先的多媒体通信系统提供商华平股份几度携手，在消防信息化建设方面取得了阶段性的进展。
项目背景
北京市公安消防总队是北京市公安局的组成部分，同时接受公安部消防局领导，担负着首都北京全市的防火灭火职责。根据消防部队信息化建设的总体规划，公安部消防局在早年已开展了综合集成建设项目，建成了部局图像、语音综合平台，基本具备了图像、语音资源的集中控制和频道化管理能力。近来，根据部局工作进度安排及消防部队信息化建设的需要，北京市公安消防总队及下属支队需要根据自身情况，安装部署图像综合集成视音频设备，以实现部局与总队及各支队营区图像、语音资源的集中控制和统一频道化管理能力。
目前北京消防总队已建设19个支队、78个中队的营区监控和13个城市高点监控。为实现上述总队、支队、中队营区及城市高点的集中资源控制，并与部局图像综合管理系统平台整合，实现随时授权调看总队及下属各支队营区图像资源的目标，北京市消防总队与多方单位探讨和研究之后，考虑到华平的解决方案在产品兼容性、运用灵活性、可最大限度保护现有投资等方面的优势，再度与华平达成合作。
解决方案
按照部局《全国消防部队信息化综合集成方案》设计：在总队中心机房部署MCU服务器、媒体分发服务器、视频监控网关、电视墙终端、VGA转Video等关键设备。总队MCU服务器作为二级MCU服务器和部局MCU服务器进行级联。实现部局、总队图像的互联互通。
高点监控部分集成：在总队中心机房部署一台16通道DVR，并注册到总队视频监控网关。将总队解码器的视频模拟信号和485控制信号各一分为二，分别进DVR和现有视频模拟矩阵，从而将高点监控图像集成到图像综合管理平台。
营区监控部分集成：利用中队现有DVR设备，将其注册到总队视频监控网关。只需将现有的前端摄像机控制信号一分为二，分别接现有的DVR和编码器，摄像机视频模拟信号保持原样，即可将营区监控图像集成到图像综合管理平台。
通过以上建设，部消防局、总队都能实现随时调看和控制营区监控和高点监控图像的功能。而且部局还可通过指挥视频终端和电视墙终端收看市公安局提供的社会图像。
系统组网图
实现功能：
1、将总队高点监控图像和所属支中队营区监控图像接入部局图像综合集成平台，实现了部局可远程直接调取控制相关图像资源的要求。
2、将北京市公安局城市联网监控图像和总队3G图像接入部局图像综合集成平台，实现了总队可为部局转发相关图像资料的要求。
3、将已接入部局图像综合集成平台的总队卫星图像资源和部局正在建设的消防3G图像资源整合引入总队图像监控平台，实现了总队查看、录制和将卫星图像资源、部局3G图像资源转发至政府、市公安局的要求。
4、将部局综合集成平台与总队已建视频会议系统整合，实现了将部局图像综合集成平台内的图像资源引入总队视频会议系统的要求。
实施效果
华平的监控指挥系统，在北京消防部队应用后，运行效果良好。该系统曾在“清剿火患”战役和圣诞“零点”夜查行动中，成功地将总队什刹海地区夜查行动图像，上传至部局指挥中心和总队119指挥中心，确保了平安夜的消防安全，同时也增强了公安消防部队统一指挥、快速反应、协调作战的能力。
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