二、牌照监管制，强弱互换
在中国的新媒体行业，牌照监管制是一大特色，从互联网视频，到IPTV，到互联网电视，凡是和电视内容相关的行业，都无一例外的受到了总局这一制度的约束。
互联网电视的牌照制，指得是针对基于公共互联网传输，以电视机为终端接收产品的形态，它的牌照分成两类，一类是内容服务牌照，主要颁发给广电系统的电视台，另一类是集成服务牌照，采取由电视台为主体进行申请，申请获得批复后，必须在指定的时间内，完成集成平台的建设，通过验收后方可获得正式牌照。
目前国内的互联网电视牌照，申请获得批复的有7家，分别为由中央电视为申请主体的央视国际、以上海电视台为申请主体的百视通、以浙江和杭州电视台为申请主体的杭州华数、以广东电视台为申请主体的南方传媒、湖南电视台、中国国际广播电台和中央人民广播电台。其中前四家的互联网电视集成平台已经通过验收，并获得了正式牌照。
从产业监管角度来看，互联网电视牌照制的推出，有利于家电厂家在互联网电视上的内容获取，而且借助牌照的权威性和资源提供，让家电厂家以终端返利的方式来回馈上游内容产业链。形成较合理的内容加市场的利益携手。
但权威性的建立往往在于声音的统一。而互联网电视牌照，一年间，便从一张增加到了七张，甚至可能会更多，在增加的同时，其权威性就在成倍的下滑。而牌照商之间也有各自的利益，也在引发彼此的竞争，最后反而形成了家电厂家的择优而选，这固然是市场化的体现，但却失去了其监管的本意。广电总局原本想把牌照当大杀器用，但架不住内部关系都来抢，最后就你好我好大家好，人手一把，大杀器就变大菜刀了。
而从牌照发放的类型来看，现在媒体融合，业务融合，还是采取以单纯的呈现终端和传输媒介来加以区分的牌照监管制已经不符合实际了。如电视机、手机，现在直接上网都很方便，可直接连接到互联网视频网站进行点播，那么如何来区分那些网站的牌照属性呢？也许从管理的条线来看，很清晰，但从具体的业务实现和三屏趋势下，这个渐成一团乱麻。
来看几大牌照商的现状
央视国际：
从上半年央视国际和同方电子推出第一款电视机产品后，就逐步把精力集中在IPTV播控平台的建设中了，因此下半年在市场上的声音不大，但在探索互联网电视的合作形态上，央视国际是最多元化的。
在家电厂家方面，和同方电子合作较为紧密，并有产品推出，和TCL成立互联网电视实验室，和创维、海尔等也有各类合作，但家电市场产品不多。
在终端合作方面，和中国华录以机顶盒的方式推出首款中国网络电视台高清播放机HMC810。
在和广电合作方面，通过携手济南广播电视台，采取以有线数字机顶盒接收互联网电视的模式，用户发展很快。
2011年，央视国际将携手腾讯成立独立运营互联网电视业务的合资公司，估计可能会偏重机顶盒模式。
百视通：
百视通在互联网电视的发力上曾一度滞后于其他牌照商，但随着李怀宇的亲自主抓，迎头赶上的速度和效率相当高，同时IPTV的经验，也在互联网电视的团队建设和内容提供上发挥了很大的作用。
在家电厂家中，百视通和康佳的合作关系是最为紧密的，推出了一系列BBTV互联网电视产品。此外，和海信也有几款机型的合作，而TCL创动则是百视通的股东。
百视通的优势在于拥有庞大的IPTV用户，因此，他们在内容上的大投入，可以共享IPTV和互联网电视两条渠道，分担互联网电视在目前不构成收入的情况下的投入压力。同时IPTV 上多年积累的内容资源也完全通用于互联网电视之用。
但是同样，如何协调IPTV和互联网电视间由于同质化而可能引起的付费、免费间的矛盾是百视通需要慎重考虑的。以免大水冲了龙王庙。
此外，借助IPTV 和电信运营商所建立的良好合作模式，也利于互联网电视的电信合作。
杭州华数：
基于在广电市场输出IPTV平台和内容之路越走越窄，互联网电视成为了华数电视新媒体战略的重点。
在家电厂家方面：华数和欢网（TCL、长虹的合资公司）共同成立的合资公司华数视联负责互联网电视运营，其中华数负责视频内容，欢网关注增值业务，双方合理分工，共同运营；和海信达成全面合作，并建立资本合作，和LG、索尼、三星等国外厂家建立了合作关系，和国内其他家电厂家之间的业务合作也在积极的进行中。
在运营商领域，华数和中国联通形成了紧密的合作关系，双方共同推进电视机+机顶盒的互联网电视模式（类IPTV），目前在山东等地已布局完毕。
在内容方面，华数近年也大力投入重资，购买影视版权，和影视机构合作，以建立内容库来支撑互联网电视的市场运营。
应该说，在现有的牌照商中，华数是对外合作触角最为广泛，合作步伐最为快捷的，由此也可见华数对于互联网电视的重视程度。而后续华数在资本市场上能否取得进展，是决定其后续产业延伸和持续的关键。
南方传媒：
南方传媒由于摆不平IPTV和内部数字电视间的平衡，于是在2010年弃IPTV，转投互联网电视。以此换取了互联网电视的牌照，并于2010年底通过了总局的平台验收。
南方传媒在互联网电视上采取了和优朋普乐成立合资公司的运营方式，以八方互动为业务品牌，主要采取机顶盒+电视机的合作模式，目前市场上已有相应的产品面世。
在家电厂家方面，由于创维是优朋普乐的投资方，因此，南方传媒和创维间的合作也会相应紧密。
湖南电视台：
据悉，湖南电视台是首家采取和家电厂家零合作费用的牌照商。
目前，创维和海尔是湖南电视台的主要合作伙伴，但由于湖南电视台的播控平台尚未经过验收，市场上也尚未有相应产品问世。
中国国际广播电台：
国际广播电台在互联网电视的拓展中缺乏内容优势，虽然有CIBN可以支撑，但还是缺少积累。
从近期的中国国际广播电台的互联网电视产品演示来看，创维是其合作伙伴，有机顶盒和电视机两种形态，但双方的合作尚未最终确定。
中央人民广播电台
在2010 通信展期间，中央人民广播电台也展出其基于UT平台的互联网电视产品，分成一体机和机顶盒两种形态，在获得广电总局批复后，央广也开始了其低调的内部建设工作。
7家牌照商，7家以上家电厂家，随着牌照的增多，牌照商和家电厂家间的主次天平正在逐步倾斜，正由卖方市场转为买方市场，在利益的碰撞下，监管的效果也在逐步的减弱，就如虽然广电总局强调不允许机顶盒的互联网电视模式，但实际上已经是暗流涌动了。这可能是发顺手了的广电总局未曾想到的。而对于家电厂家而言，与其总是被指导，远不如借势把命运掌握在自己手里。
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