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项目背景
上海防汛中心（以下简称“上海防汛”）视频会商系统建成于2008年。系统由1个中心会场、1个防汛值班室、19个区县防办分会场和11个其它相关单位的原有标清视频会议系统组成。该系统依托上海防汛系统广域网和上海市政务外网为网络平台，在IP网络采用支持H.264视频算法，采用720P的高清格式的H.323高清视频会议系统。
此次系统扩建以上海市防汛自动测报决策支持系统为依托，在保护原有投资的基础上，采用代表当前主流技术发展方向、成熟可靠的信息技术为手段，提升和扩充原有上海市防汛指挥部办公室与各区县防汛指挥部办公室、相关防汛责任单位或部门分会场的视频会商效果和实际应用功能，增设与国家防总、水利部太湖流域管理局、气象局、海事局等单位的视频会商分会场，建设集语音、视频、数据及远程交互操作、会议录制点播、网络优化保障等功能于一体，满足全市防汛指挥决策需求的，异地多方数据共享与商讨的高清远程视频会商系统。
系统方案
本套系统采用了当前代表视频会议主流技术和发展方向的H.264视频压缩协议，图像格式采用了HD 720P，并且整套系统支持H.320、H.323和SIP网络通讯协议。在21个分会场均使用索尼的高清终端PCS-XG80，使整个视频通信系统达到完整的高清效果，并实现与电话会议、MSN和Outlook等复合应用，同时连接国家防总、水利部太湖流域管理局的视频分会场，另外新增气象局、海事局等单位的视频分会场。改造后系统集语音、视频、数据及远程交互操作、会议录制点播等功能于一体的多种会商机制，多种应用复合，多种资源整合的高清防汛视频会商系统，力争达到技术上国际先进，应用上国内领先的系统改造目标。
上海防汛视频会议系统的运行要求可靠稳定，并能召开的多点双向视、音频会议，主要可以支持以下几种会议方式：
1) 全网性的视频会议；
2) 高清视频会议和电话会议的融合；
3) 高清视频会议和基于SIP协议的PC高清会议的融合；
4）基于H.239的远程培训会议。
在中心主会场配置一套会议录播服务器，负责进行视频、音频、数据信号的采集、录制、直播。中心主会场摄像机、显示系统所需要的等离子显示器，控制系统所需的矩阵，集成控制等设备，拾音及扩声系统所需的麦克风及调音台等设备，以及控制室所需的监听监视等控制设备。
其总体网络拓扑图如下所示：
上海防汛视频会议系统，堪称典型的：
高清和标清的融合案例
视频会议和电话会议的融合案例
视频会议和软件视频会议的融合案例
上海防汛视频会议系统建成以后，可在市防汛指挥部统一组织管理下，与19个区县防汛办分会场的Sony PCS-XG80和气象局、海事局等单位的高清视频终端分会场召开全网的720P高清视频会议；会议系统需要融合国家防总、水利部太湖流域管理局的视频分会场，及现有的11个相关单位标清视频会议分会场，共同参与到全网视频会议中，形成防汛视频会商统一平台。在会议系统建成以后，任意两个Sony PCS-XG80高清终端分会场之间均可召开720P高清视频会议。利用各会议室的视频终端召开简单的点对点会议。在召开两点会议的同时，可以将两路视频源（主摄像/辅助摄像头/VGA/VCR任两路视频源）同时传输到另一方会场中，实现图文共现。
系统应用
支持召开全网大型会议
在会议系统建成以后，可在市防汛指挥部统一组织管理下，与19个区县防汛办分会场和气象局、海事局等单位的Sony PCS-XG80高清视频终端分会场召开全网的720P高清视频会议；会议系统需要融合国家防总、水利部太湖流域管理局的视频分会场，及现有的11个相关单位标清视频会议分会场，共同参与到全网视频会议中，形成防汛视频会商统一平台。
支持同时召开多个中小型视频会议
在会议系统建成以后，能够同时在区县防办之间或与原标清分会场之间，自行组织召开小范围的多点视频会议，会议形式主要为讨论型会议。同时，还能支持MSN等软件视频终用户端加入到会议中。
支持和国家防总的级联视频会议
本次升级改造的高清视频会议系统可通过MCU级联等方式和已建设国家防总视讯系统、水利部太湖流域视讯系统互联。将多个视频会议系统融合，将防汛指挥部中心会场的视频图像传送给国家防总或水利部太湖流域的视频会议系统中。
客户评价
本套系统在上海市防汛信息中心各位领导的倾力支持下，在索尼公司、索尼视频会议华东区代理商上海索高计算机科技发展有限公司和系统集成商上海亚太计算机信息系统有限公司的共同努力下于2009年4月建成并投入运行，在2009年上海平稳度过汛期发挥了极其重要的作用。客户对于索尼的高清图像还原和清晰的声音体现有着极高的评价，上海防汛有意在2010年将更多的防汛部门和相关单位纳入到防汛应急可视指挥系统中。
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